Standardkontrakt

Nærværende kontrakt omfatter (sæt x):

1. Pleje …….

2. Praktisk hjælp ….....

3. Både pleje og praktisk hjælp …….

Standardkontrakt for godkendte leverandører inden for Århus Kommunes
fritvalgsordning

Afdelingen for Sundhed og Omsorg

Søren Frichs Vej 36 M

8230 Åbyhøj

og xxxx

xxxx

xxxx

om pleje og/eller praktisk hjælp inden for Århus Kommunes fritvalgsordning.

Indholdsfortegnelse

Den 29. maj 2002 vedtog Folketinget en række ændringer af Lov om Social Service. Ændringerne indebærer blandt andet, at der er indført frit leverandørvalg, for så vidt angår personlig og praktisk hjælp.

Leverandøren skal ud over nærværende kontrakt efterleve Lov om Social Service ved udførelsen af ydelserne efter denne kontrakt.

I overensstemmelse med de rammer, som følger af ændringerne i Lov om Social Service, har Århus Kommune udarbejdet et aftalegrundlag, som har dannet udgangspunkt for leverandørens anmodning om godkendelse.

På grundlag af dette godkendelsesmateriale og leverandørens anmodning har parterne indgået nærværende kontrakt. Kontrakten indebærer, at leverandøren er godkendt til at yde personlig pleje og/eller praktisk hjælp i Århus Kommune.

Bilagene er en del af aftalen. Såfremt der måtte være indbyrdes modstrid mellem, hvad der er anført i kontrakten og bilagene, har kontrakten fortrinsret frem for bilagene.

Som supplement til denne kontrakt og det tilhørende godkendelsesmateriale har Århus Kommune udarbejdet en håndbog (leverandørhåndbogen) med retningslinier for det daglige samarbejde med leverandører inden for fritvalgsordningen.

Leverandørhåndbogens retningslinier er bindende for leverandørerne og har bl.a. som mål nærmere at beskrive de forpligtelser, der fremgår af kontrakten.

Godkendelse til at yde personlig pleje og praktisk hjælp medfører, at leverandøren er forpligtet til at yde den pågældende service hos alle borgere i de områder godkendelsen omfatter (dog undtaget plejeboligerne). Denne forpligtelse vil efter konkret aftale kunne fraviges.

Nærværende kontrakt er gældende for de geografiske områder, som fremgår af bilag 2.1.

Leverandører af pleje er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage.

Leverandører af praktisk hjælp er kun forpligtet til at levere hjælpen på hverdage i tidsrummet kl. 08.00-16.00.

Kontraktens løbetid er fra og med 1. januar 2004 til og med 30. september 2005, hvor kontrakten udløber uden opsigelse med mindre leverandøren inden da tilkendegiver sin interesse jf. Kapitel 5 i denne kontrakt.

Århus Kommune vil senest i løbet af første halvår 2004 foretage en evaluering af fritvalgsordningen. På baggrund heraf vil byrådet skulle træffe beslutning om eventuelle justeringer af ordningen, herunder fremtidige kontraktperioder.

Senest 6 måneder forud for kontraktens udløb, skal leverandørerne tilkendegive, om de ønsker at fortsætte som leverandører efter kontraktens udløb, jf. i øvrigt afsnit 5 om opsigelse og fornyet godkendelse og afsnit 15 om ændringer og tilpasninger i kontrakten.

Leverandøren skal i mødet med borgeren efterleve de værdier og målsætninger, som fremgår af nærværende afsnit.

Ved arbejdets udførelse gælder der et værdisæt, som kommunen gerne vil kendes ved og kendes på, og som leverandøren skal tage udgangspunkt i. Værdisættet består af 7 overordnede værdiord, som er dialog, ansvarlighed, nærvær, respekt, tillid, engagement og omtanke.

Kommunen forudsætter, at sundhed og omsorg altid udføres af et engageret og ansvarligt personale, der respekterer borgerens livsværdier, holdninger og erfaringer.

Borgerne skal have tillid til, at den ansatte er nærværende i den enkelte situation - og at den ansatte gennem dialog med borgeren udfører omsorgen med omtanke, så borgerens værdighed, selvbestemmelse og ansvar for egen tilværelse bevares og respekteres.

Udgangspunktet for indsatsen skal være sundhedsfremme og forebyggelse. Omsorg, pleje og aktivitet til de svageste borgere prioriteres højt, og ressourcerne anvendes, så de svageste borgere altid tilgodeses. Hjælpen skal tilrettelægges, så den bidrager til at holde borgeren aktiv.

Kontraktens bestemmelser skal i sin helhed forstås i sammenhæng med de beskrevne værdier og målsætninger.

Krav til serviceniveau fremgår af kvalitetsstandarden for pleje og praktisk hjælp samt de mere detaljerede ydelsesbeskrivelser for de forskellige delydelser, jf. bilag 5.1.

Det er således i ydelsesbeskrivelserne, at kravene til serviceniveau mv. for de enkelte delydelser er fastlagt.

Det er kommunen, som på baggrund af en konkret, individuel vurdering af borgernes samlede behov og situation visiterer og dermed afgør ydelsernes omfang.

Denne visitation foretages af en visitator fra kommunens myndighedsfunktion. En afgørelse er skriftlig og indeholder skriftlig begrundelse samt oplysninger om, hvilke opgaver hjælpen omfatter, formålet med hjælpen og ugentligt timeantal.

Afgørelsen udgør samtidig beskrivelsen af de ydelser, som leverandøren skal levere til borgeren og udgør dermed afregningsgrundlaget.

Der foretages fornyet visitation, når kommunen vurderer, at der er behov for det.

Modtagere af pleje og praktisk hjælp har ifølge § 75 f. i Lov om Social Service ret til helt eller delvist at vælge en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om. Hvis modtagere af hjælpen ønsker at bytte mellem pleje og praktisk hjælp, forudsætter det dog, at der er truffet afgørelse om tildeling af begge ydelsesformer.

Leverandøren skal

Såfremt borgeren ønsker ændringer i den tildelte hjælp, som ændrer væsentligt ved hjælpens form og/eller sigte, skal leverandøren orientere kommunen herom med henblik på eventuelt at revurdere borgerens behov (ny visitation), jf. i øvrigt afsnit 3.2.4.

Ydelsesbeskrivelserne i kvalitetsstandarden opdateres som udgangspunkt én gang årligt, men ændret lovgivning og kommunalt vedtagne ændringer kan medføre hyppigere opdateringer.

Kommunen vil give meddelelse til leverandørerne om ændringer i serviceniveau mv., og leverandørerne skal melde tilbage, når ændringerne er implementeret.

Når der er besluttet ændringer i serviceniveauet, vurderer kommunen, om timepriserne skal justeres i op- eller nedadgående retning.

Leverandørerne skal implementere ændringer i kravene med de tidsfrister, som fastsættes af kommunen, eller som følger af lovgivning.

Leverandøren er ved ændringer i serviceniveauet og dermed kravene til ydelserne berettiget til at opsige kontrakten med kommunen med 90 dages varsel i overensstemmelse med opsigelsesbestemmelserne i afsnit 5.

Århus Kommune har til hensigt at indlede et dialogbaseret samarbejde med de godkendte leverandører. Samarbejdets form og omfang fremgår af leverandørhåndbogen.

Leverandøren vil primært skulle kommunikere med kommunens myndighedsfunktion, jf. beskrivelsen i kapitel 3 i godkendelsesdokumentet. De nærmere kontaktflader mellem leverandøren og kommunen vil afhænge af opgavernes karakter mv.

Såfremt leverandøren ikke ved, hvilken enhed i kommunen der skal kontaktes, kan der altid rettes kontakt til Bestillerkontoret på telefon: 89 40 40 48.

Tidspunktet for den praktiske hjælp aftales mellem borgeren og leverandøren af ydelsen, men leverandøren er udelukkende forpligtet til at kunne levere praktisk hjælp i tidsrummet hverdage mellem kl. 08.00-16.00. Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af borgeren og kommunen i tidsrummet kl. 08.00-15.00 alle hverdage.

Tidspunktet for levering af pleje aftales mellem borgeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at kunne levere pleje 24 timer i døgnet alle ugens dage. Leverandører af pleje skal kunne træffes telefonisk af borgeren og kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage.

Leverandøren er forpligtet til at meddele til kommunens myndighedsfunktion, såfremt borgeren selv tilkendegiver eller observeres at have problemer eller ændringer i behov (f.eks. behov for hjælp til mad, pleje, nye eller ændrede hjælpemidler, træning, aktiviteter). Samme forpligtigelse gælder, hvis leverandøren observerer, at borgeren har fået det bedre (ikke længere har behov for ydelser).

Kommunen kan fastlægge, hvordan meddelelsen skal finde sted. De nærmere retningslinier herfor er beskrevet i leverandørhåndbogen.

Overordnet gælder det, at leverandøren skal sikre en god kvalitet i udførelsen af opgaven, herunder god og effektiv borgerbetjening og borgerservice, der er målrettet ældre og handicappede. Se 3.1.1.

Leverandøren erklærer at være opmærksom på, at der gælder særlige forvaltningsmæssige love og regler, som skal efterleves i forbindelse med arbejdets tilrettelæggelse, jf. Retssikkerhedsloven § 43.

Leverandøren skal tilstræbe, at opgaverne hos den enkelte modtager af pleje og praktisk hjælp udføres af den samme medarbejder, og at hjælpen udføres af personale, der kender den aftalte hjælp.

Leverandøren skal have faste arbejdsrutiner, der sikrer, at alle ændringer i borgerens tilstand og funktionsniveau, som kan medføre ændringer/justeringer i behovet for hjælp, registreres og videregives til kommunen.

Leverandøren skal organisere hjælpen således, at modtagere af pleje og/eller praktisk hjælp, der deltager i aktiviteter eller træning på et lokalcenter, er klar til afhentning på det aftalte tidspunkt. Tidspunktet og aftalen fremgår af afgørelsen om hjælp til borgeren.

Leverandøren skal organisere hjælpen således, at modtagere af pleje og/eller praktisk hjælp, der skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, hos speciallæge mv., er klar til at tage af sted/blive afhentet på det aftalte tidspunkt.

Tidspunktet aftales mellem borgeren og leverandøren.

Leverandøren skal efterleve kommunens generelle krav til takt og tone, jf. bilag 5.3.

Kommunen sikrer, at der hos hver enkelt modtager af pleje og/eller praktisk hjælp er en samarbejdsbog.

Leverandøren er forpligtet til at videreføre samarbejdsbogen, idet samarbejdsbogen skal

Samarbejdsbogen skal bruges af alle medarbejdere, der kommer i borgerens hjem.

Der henvises i øvrigt til bilag 5.2.

Leverandøren skal udpege en kontaktperson for hver borger. Navnet på kontaktpersonen og firmaets hovedtelefonnummer (herunder kontaktpersonens træffetid) skal på en klar og letlæselig måde fremgå af samarbejdsbogen i borgernes hjem.

Leverandørens medarbejdere skal kunne gøre sig forståelig på dansk, både mundtligt og skriftligt.

Leverandøren skal samarbejde og koordinere hjælpen til borgere, som er fysisk og psykisk svage, primært i forhold til Magistratens 3. Afdeling, Magistratens 1. Afdeling og Århus Amt (socialpædagoger, sygeplejersker samt psykiatri-, demens- og handicapkonsulenter).

Som eksempel på svage borgere kan nævnes senhjerneskadede, psykisk udviklingshæmmede og psykiatriske yngre eller ældre borgere.

Kravene om dokumentation og notatpligt i den elektroniske journal og samarbejdsbogen fremgår af bilag 5.2.

Kravet om dokumentation i den elektroniske journal vedrører kun de private leverandører, der yder hjælp til plejeopgaver.

Århus Kommune stiller en elektronisk journal til rådighed og tilbyder ligeledes undervisning i brugen af journalen. De private leverandører af pleje er forpligtet til at deltage i undervisningsforløbet. Det personale, som skal anvende journalen, skal instrueres i sikkerhedsforskrifter for adgang til Århus Kommunes systemer. Dette er en del af ovennævnte undervisningsforløb.

Det er en forudsætning, at de private leverandører af pleje sørger for den nødvendige internet-adgang, samt at de underskriver aftale om overholdelse af EDB-sikkerhedsforskrifter for Århus Kommunes systemer.

Kravet om anvendelse af den elektroniske journal træder i kraft, når kommunen har foretaget de nødvendige systemændringer og sikkerhedsforanstaltninger.

Indtil den elektroniske journal er tilgængelig for de private leverandører, er disse forpligtet til at foretage dokumentation enten i eget elektronisk system, hvorfra de relevante data elektronisk kan udtrækkes i rapportform eller i en skriftlig papirjournal.

Leverandører, der kun yder hjælp til praktiske opgaver, skal ikke anvende den elektroniske journal, men har notatpligt, som beskrevet i anvendelse af samarbejdsbogen.

Hos de borgere, der har installeret tryghedsalarmer og nødkald, går kaldene direkte til den leverandør, som borgeren har valgt som leverandør - eksempelvis til et mobilnummer.

Nedenstående krav gælder kun for leverandører af pleje.

Leverandøren skal sikre, at modtagelse af alarmer og nødopkald udføres professionelt, og at ordningen er forsvarligt tilrettelagt med kvalificeret personale.

Det er leverandørens pligt at følge op på alle alarmer og nødkald. Leverandøren skal besvare disse ved

Viser der sig at være behov for hjemmesygeplejeydelser, kontaktes det pågældende lokalcenter.

Såfremt nødkaldet ikke besvares af den private leverandør, viderestilles nødkaldet til det pågældende lokalcenter og eventuelt Den Jyske Kontrolcentral A/S.

Såfremt der sker viderestilling af et nødkald, som leverandøren har pligt til at besvare, skal leverandøren afgive en skriftlig begrundelse herfor over for kommunen inden for 7 dage.

Såfremt der sker viderestilling af et nødkald, som leverandøren har pligt til at besvare, to gange inden for samme måned, vil kommunen kræve en handlingsplan for at få rettet op på disse forhold.

Leverandøren skal sikre, at der leveres hjælp i overensstemmelse med den trufne afgørelse, så modtagerne af hjælp ikke mærker til de problemer, der måtte være i forhold til ledelse af eller arbejdstilrettelæggelse hos leverandøren (jf. Lov om Social Service § 75 b).

Leverandøren skal således have et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende.

For så vidt angår ydelserne inden for pleje, må der ikke forekomme aflysninger fra leverandørens side. Hvis plejeydelsen undtagelsesvis ikke kan leveres på det aftalte tidspunkt, skal erstatningshjælpen ydes samme dag - med mindre borgeren klart tilkendegiver et andet ønske.

Eventuelle forsinkelser eller andre afvigelser skal registreres i samarbejdsbogen.

For så vidt angår den praktiske hjælp, skal leverandøren i de tilfælde, hvor det på grund af særlige forhold ikke har været muligt at levere hjælpen i overensstemmelse med den indgåede aftale,

Det fremgår af afgørelsen (visitationen), hvis der i forhold til den enkelte borger er fastsat individuelle tidsfrister, der afviger fra det fastsatte kommunale minimumsniveau (jf. kvalitetsstandarden).

Eventuelle forsinkelser eller andre afvigelser skal registreres i samarbejdsbogen.

Ved omlægning af aftaler orienteres borgeren telefonisk eller skriftligt.

Hvis leverandøren flytter et aftalt besøg mere end 30 minutter i forhold til det aftalte tidspunkt, orienteres borgeren telefonisk.

Leverandøren har krav på afregning, hvis borgeren selv aflyser hjælpen efter kl. 15.00 dagen inden, hjælpen skulle have været leveret. Aflysninger, der meddeles førend kl. 15.00 dagen inden, hjælpen skal leveres, honoreres ikke, jf. bilag 5.4 b. Der noteres i overensstemmelse med dokumentationskravene, jf. ovenfor. Borgerens krav på et erstatningsbesøg, når borgeren selv aflyser efter kl. 15.00, afhænger dels af hjælpens karakter og dels af, hvornår den næstfølgende hjælp er planlagt. Denne vurdering skal i hvert enkelt tilfælde foretages i samråd med visitator.

For både pleje og praktisk hjælp gælder, at alle aflysninger skal indberettes elektronisk til Bestillerkontoret én gang om måneden.

Leverandøren har ansvar for at overholde arbejdsmiljølovgivningen herunder også for at udarbejde en arbejdspladsvurdering.

Århus Kommune stiller de hjælpemidler til rådighed, som borgeren kan få bevilget efter hjælpemiddelreglerne i Servicelovens §§ 97 og 98.

1

Leverandøren skal have en telefon, fax og e-mailadresse.

Leverandøren skal efter henvendelse fra Århus Kommune og med rimeligt varsel oprette en digital signatur samt mulighed for kryptering, der kan sikre, at den elektroniske kommunikation imellem leverandøren og Århus Kommune foregår på en sikker og forsvarlig måde.

For de leverandører, der ønsker godkendelse til leverance af pleje, gælder, at de af leverandørens medarbejdere, der skal løse plejeopgaver, skal have en sundhedsfaglig uddannelse som f.eks. sygeplejerske eller terapeut eller en social- og sundhedsuddannelse. Århus Kommune stiller dog krav om ansættelse af minimum én sygeplejerske hos den enkelte leverandør.

I særlige situationer kan personale med anden baggrund - efter ansøgning og i en dialog med kommunen herom - godkendes.

Når der på grund af mangel på uddannet personale må ansættes ikke-uddannet personale til personlig pleje, gælder,

I særlige situationer kan der gives dispensation for kravet om udarbejdelse og iværksættelse af uddannelsesplaner.

Leverandøren skal sikre, at alt personale, der beskæftiges med plejeopgaver, har fået den nødvendige instruktion for at kunne udføre arbejdet forsvarligt og i overensstemmelse med kontrakten. Personalet skal bl.a. være bekendt med følgende regler og retningslinier og har fået dem gennemgået:

For de leverandører, der ønsker godkendelse til leverance af praktisk hjælp, gælder, at medarbejderne skal have en social- og sundhedsuddannelse.

I særlige situationer kan personale med anden baggrund - efter ansøgning og i en dialog med kommunen herom - godkendes.

Når der på grund af mangel på uddannet personale må ansættes ikke-uddannet personale til praktisk hjælp, gælder,

Følgende skal bl.a. gennemgås med alle medarbejdere, der beskæftiges med opgaver inden for praktisk hjælp:

Medarbejderne skal have fået den nødvendige instruktion for at kunne udføre arbejdet forsvarligt og i overensstemmelse med kontrakten.

Efter Lov om grundlæggende Social- og Sundhedsuddannelser påhviler det Århus Amt og Århus Kommune at ansætte elever efter behovet for uddannet personale.

For de leverandører, der ønsker godkendelse, gælder, at de skal påtage sig en uddannelsesforpligtelse svarende til leverandørens andel af den samlede arbejdsmængde. Det er Social- og Sundhedsskolen, der foretager godkendelse af en arbejdsplads som praktikplads, hvilket sker efter nærmere retningslinier herfor.

Århus Kommune vil ikke udelukke leverandører, såfremt de ikke er godkendt som praktikplads, men kræve, at den pågældende leverandør tilstræber at blive godkendt som praktikplads samt kræve dokumentation herfor.

Leverandørerne skal sikre, at mindst 5% af de stillinger, der anvendes til at opfylde kontrakten, besættes med medarbejdere fra særlige grupper, og ansættelsen skal være af mindst ½ års varighed.

Ved medarbejdere fra særlige grupper forstås arbejdstagere, der, såfremt de er under 30 år, har været ledige i mere end 13 uger, og, såfremt de er over 30 år, har været ledige i mindst 6 måneder, og som:

Leverandøren kan vælge at besætte ledige stillinger på særlige vilkår med arbejdstagere fra andre EU-lande, som tilhører en persongruppe, der svarer til den ovennævnte. Leverandøren kan ikke opfylde sin forpligtelse til at foretage ansættelser på særlige vilkår ved at overføre personer, som ved kontraktens indgåelse er ansat hos leverandøren, til den omhandlede arbejdsopgave.

Såfremt leverandøren ellers må afskedige medarbejdere, kan leverandøren overføre medarbejdere til at varetage den omhandlede arbejdsopgave, selv om det kan betyde, at kravet om ansættelse af medarbejdere fra særlige grupper midlertidigt ikke kan opfyldes.

Såfremt leverandøren ikke kan ansætte medarbejdere, der opfylder betingelserne for ansættelse på særlige vilkår, skal leverandøren rette henvendelse til kommunen og anmode om at få formidlet medarbejdere til ansættelse på særlige vilkår.

Såfremt leverandøren ikke ansætter en af Århus Kommune foreslået person, skal arbejdsgiveren give meddelelse om dette til kommunen. Denne meddelelse skal indeholde en begrundelse herfor.

Hvis Århus Kommune ikke kan foreslå medarbejdere fra de særlige grupper, jf. ovenfor, er leverandøren berettiget til at besætte stillingen på normale vilkår, selv om leverandørens forpligtelse dermed ikke overholdes.

Ovenstående bestemmelser medfører, at en leverandør med et antal ansatte, svarende til 10 fuldtidsstillinger (årsværk), på årsbasis skal have ansat personer fra særlige grupper, jf. ovenfor, svarende til mindst ½ årsværk og med en ansættelsesperiode på mindst ½ års varighed.

Såfremt leverandøren har mere end 20 ansatte, skal leverandøren tilkendegive, at han for de ansatte på den udbudte opgave har eller vil indføre en skriftligt formuleret politik vedrørende arbejdsfastholdelse.

Leverandøren skal på kommunens anmodning dokumentere, at kravet om ansættelser på særlige vilkår opfyldes.

Leverandøren skal på kommunens anmodning dokumentere, at kravet om en fastholdelsespolitik opfyldes.

Manglende overholdelse af ovenstående bestemmelser anses som misligholdelse, jf. afsnit 6.

Dog vil der i tilfælde med mindre leverandører, hvor kravet om ansættelse af personer fra særlige grupper fører til krav om mindre end ½ årsværk, kunne træffes konkret aftale med kommunen om en alternativ løsning.

Leverandøren skal tilkendegive, at han for de ansatte på de omhandlede opgaver har eller vil indføre en skriftligt formuleret politik med henblik på at ligestille personer med forskellig etnisk oprindelse.

Ligestillingspolitikken skal omfatte ansættelse, afskedigelse, forflyttelse, uddannelse, forfremmelse samt løn- og ansættelsesvilkår.

Politikken skal indeholde en målbar målformulering.

Den nævnte politik skal mindst gælde for en tidsperiode svarende til kontraktperioden.

Leverandøren skal på kommunens anmodning dokumentere tilstedeværelsen af den nævnte politik, ligesom leverandøren på anmodning skal redegøre for opfyldelsen af de opstillede mål.

Manglende overholdelse af ovenstående bestemmelser anses som misligholdelse af kontrakten, jf. afsnit 6.

Leverandøren skal til enhver tid arbejde under hensyntagen til kommunens overordnede værdier, jf. afsnit 3.1.1, og skal i forhold til uforudsete situationer mv. agere under hensyntagen hertil.

Endvidere vil kommunen løbende orientere leverandøren om kommunens til enhver tid foreliggende instruktioner, som retter sig mod leverandører. Det påhviler leverandøren at handle under hensyntagen hertil, jf. bilag 5.2.

Ændrede instruktioner behandles på samme måde som ændringer omtalt i afsnit 3.1.5.

Hvis en borger, der modtager pleje, skal til undersøgelse, behandling eller lignende på sygehus, hos egen læge, hos speciallæge mv., skal leverandøren foretage en konkret og individuel vurdering af, om borgerens psykiske eller fysiske tilstand gør, at borgeren har brug for ledsagelse.

I akutte situationer, eksempelvis i forbindelse med akut indlæggelse af borgeren, skal leverandøren foretage en konkret, individuel vurdering og overveje, hvorvidt personalet skal blive hos borgeren og i givet fald sikre, at borgeren ikke efterlades alene.

Leverandøren skal respektere borgerens ønsker om inddragelse eller udelukkelse af borgerens pårørende.

Leverandøren skal også udføre hjælp, som udelukkende gives for en nærmere defineret periode (fremgår af afgørelsen).

Ved udløb af perioden stopper leverandøren leverancen. Hvis borgerens situation gør, at der fortsat er behov for hjælp, skal leverandøren kontakte kommunen, der herefter revurderer behovet for hjælp.

Borgerens eventuelle betaling for midlertidig hjælp har ikke indflydelse på afregningen mellem kommunen og leverandøren.

Leverandøren skal give kommunen oplysninger om forhold, der kan hindre opfyldelse af den indgåede kontrakt.

Leverandøren har pligt til uopholdeligt at underrette kommunen om

Endvidere skal kommunen omgående underrettes om alle større uheld eller ulykker af hensyn til besvarelse af forespørgsler fra pårørende, presse osv. Henvendelse af generel eller principiel karakter samt andre henvendelser fremsendes til kommunen.

I kontraktperioden er der gensidig informations-/orienteringspligt mellem leverandøren og kommunen om forhold, der har relation til udførelsen af pleje og/eller den praktiske hjælp. Endvidere henvises til afsnit 3.5.1 for så vidt angår behandling af reklamationer.

Leverandører af pleje skal have en vagthavende medarbejder/sygeplejerske, der er til stede i alle døgnets 24 timer.

Leverandøren skal ved henvendelser uden for tidsrummet kl. 08.00-15.00 samt i weekender/helligdage iværksætte akutte foranstaltninger som følge af akutte ændringer hos borgeren.

Leverandøren kontakter dernæst kommunen førstkommende hverdag, hvorefter den formelle visitation kan finde sted.

Leverandøren skal anvende et formaliseret system for reklamationer og klagesager. Registrering af reklamationer skal danne grundlag for korrigerende og forebyggende handlinger, således at gentagelsestilfælde undgås.

Klager vedrørende afgørelsen (visitationen) behandles af kommunens myndighedsfunktion. Modtager leverandøren klager vedrørende afgørelsen henvises til kommunen.

Leverandøren skal én gang i kvartalet fremsende en oversigt over alle modtagne klager. De nærmere retningslinier herfor er beskrevet i leverandørhåndbogen.

Klager fra borgere til leverandøren og/eller en underleverandør vedrørende forhold ved dennes medarbejderes udførelse af den aftalte opgave, besvares af den godkendte leverandør.

Leverandøren skal uden beregning medvirke til behandlingen af alle reklamationer og klagesager, herunder i forbindelse med sager i klagerådet. Det sker bl.a. ved videregivelse af relevante oplysninger mv.

I forbindelse med reklamationer vil der skulle påregnes tidsforbrug på dialog med pårørende osv., som der er taget højde for i den beregnede timepris, jf. afsnit 14.

Leverandørerne skal være indforstået med, at der udføres kvalitetskontrol, bl.a. ved registrering af klagesager, brugerundersøgelsesanalyser, gennemgang af journaloplysninger, revurderinger mv.

Leverandøren skal være opmærksom på, at der én gang årligt gennemføres en brugerundersøgelse, og at resultaterne heraf offentliggøres.

Leverandøren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som leverandøren i medfør af opgaveløsningen bliver bekendt med.

Tavshedspligten gælder forhold omhandlende den enkelte borger.

Alle leverandørens ansatte og eventuelle underleverandørers ansatte skal underskrive og efterleve en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt, jf. borgerlig straffelovs § 152.

Forpligtelsen til at underskrive tavshedserklæringen gælder såvel medarbejdere hos leverandøren som hos eventuelle underleverandører, der i forbindelse med opgaveløsningen faktisk bliver bekendt med fortrolige oplysninger. Forpligtelsen omfatter imidlertid ligeledes andre medarbejdere, der har adgang til fortrolige oplysninger, f.eks. via leverandørens eller underleverandørens IT-system.

Leverandøren har ansvaret for, at alle ansatte og eventuelle underleverandører lever op til disse krav.

Tavshedspligten er livslang og ophører ikke ved kontraktperiodens ophør.

Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne.

Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge eller sælge varer til borgerne.

De private leverandører har mulighed for at tilbyde borgerne tilkøbsydelser ud over de opgaver, som er indeholdt i ydelsesbeskrivelserne for pleje og for praktisk hjælp. Det skal bemærkes, at det kun er de private leverandører, som under den nuværende lovgivning har adgang til at levere tilkøbsydelser.

Tilkøbsydelser, som aftales mellem leverandøren og borgeren, er kommunen uvedkommende og uden økonomiske forpligtelser for kommunen. Alle aftaler skal indgås med respekt for vilkårene i Lov om visse forbrugsaftaler ("dørsalgsloven").

Såfremt leverandøren indgår aftale med en modtager af praktisk hjælp om tilkøbsydelser, gøres der opmærksom på, at disse ydelser skal indgås via en særskilt aftale. Aftalen skal være skriftlig og leverandøren skal efter anmodning dokumentere over for kommunen, hvilke aftaler der er indgået.

Levering af tilkøbsydelser må ikke finde sted indenfor det tidsrum, som er aftalt med borgeren i henhold til visitationen.

Borgeren skal selv betale for eventuelle tilkøbsydelser.

Leverandøren skal være indstillet på at levere statistik til kommunen, som kommunen af lov- eller indberetningspligtige årsager er forpligtet til at levere.

Statistikken vil i vid udstrækning kunne udtrækkes direkte fra Århus Kommunes elektroniske journal, men der kan eventuelt blive tale om supplerende statistik. Der er taget højde for sidstnævnte i den beregnede timepris.

Såfremt leverandøren eller dennes medarbejdere eller elever i praktik under udførelse af sine forpligtelser i henhold til kontrakten ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller gods, er alene leverandøren eller eventuelt dennes medarbejdere ansvarlig for sådanne skader.

Leverandøren hæfter også for arbejdsskader på elever og praktikanter, så længe de er under leverandørens instruktionsbeføjelse. Leverandørens arbejdsskadeforsikring skal således omfatte denne persongruppe.

Såfremt skadelidte rejser krav mod kommunen i anledning af skader af enhver art, skal leverandøren friholde kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger, renter mv., som et sådant krav måtte medføre.

Leverandøren kan ikke ændre væsentlige forhold, herunder regulering af forsikringssummer i nedadgående retning, uden kommunens forudgående accept.

Såfremt leverandørens brugerantal i kontraktperioden overstiger 100, forbeholder kommunen sig ret til at kræve forsikringssummen hævet.

I kontraktperioden, jf. afsnit 2, kan leverandøren opsige nærværende kontrakt når som helst med et varsel på 90 dage regnet til den 1. i en måned. Leverandøren har mulighed for at udtræde hurtigere af kontrakten, hvis Århus Kommune vurderer, at det ikke vil være til gene for de borgere, leverandøren yder pleje og/eller praktisk hjælp hos.

Kommunen kan - såfremt der foreligger en situation, hvor der er behov for at opsige alle eller en gruppe af leverandørkontrakterne - foretage sådanne opsigelser med 180 dages varsel til den 1. i en måned. Kontrakten udløber dog uden opsigelse ved kontraktens udløb, jf. pkt. 2.

Kommunen vil kvartalsvis gennemføre vurdering af nye leverandører, der ønsker at blive godkendt. Ved disse vil leverandører, der er godkendt til pleje og/eller praktisk hjælp i andre kommuner, kunne anmode om godkendelse, ligesom leverandører, der er godkendt i Århus Kommune i et eller flere distrikter, vil kunne anmode om godkendelse i forhold til nye distrikter.

Godkendelse af leverandører, der i forvejen er godkendt af Århus Kommune, vil almindeligvis ske på grundlag af den tidligere godkendelse. Kommunen vil dog konkret vurdere, om der skal gennemføres en sædvanlig godkendelsesprocedure svarende til proceduren i forbindelse med førstegangsgodkendelse af leverandører i Århus Kommune. Endvidere skal leverandøren dokumentere, at leverandøren har den kapacitet og de ressourcer, der er nødvendige for, at leverandøren kan opfylde sine forpligtelser som leverandør til de nye ydelser eller udvidede distrikter, som leverandøren ansøger om godkendelse til.

Leverandører, der i forvejen er godkendt af kommunen, og som ønsker at fortsætte som godkendte leverandører med uændrede distrikter og ydelsesområder, skal på kommunens opfordring og med et varsel, der almindeligvis vil udgøre 6 måneder før den aktuelle/gældende kontrakts udløb, bekræfte denne interesse.

I tilfælde af væsentlig misligholdelse kan kontrakten ophæves eller - efter eget valg - opsiges med forkortet varsel. Ved væsentlig misligholdelse gælder dansk rets almindelig regler. Det betragtes dog altid som væsentlig misligholdelse, hvis den i afsnit 3.2.12 omtalte manglende afhjælpning af en leverandørs manglende besvarelse af alarm- eller nødopkald. Gentagen misligholdelse betrages ligeledes som væsentlig.

Det betragtes endvidere altid som væsentlig misligholdelse, hvis en leverandør får gæld til det offentlige af et sådant omfang, at den pågældende ikke ville være blevet godkendt som leverandør, hvis oplysningerne havde foreligget på godkendelsestidspunktet.

Såfremt en part misligholder sin kontrakt, uden at der dog foreligger væsentlig misligholdelse, vil den anden part være berettiget til - ekstraordinært - at opsige kontrakten med forkortet varsel.

1

Opsigelsesvarslet skal ved sådanne ekstraordinære opsigelser, f.eks. opsigelse som følgende af manglende indberetninger i henhold til afsnit 3.2.4, fastsættes, så opsigelsesvarslet er rimeligt for begge parter.

Ved vurderingen af, om der foreligger misligholdelse, herunder væsentlig misligholdelse samt retsvirkningerne heraf, gælder dansk rets almindelige regler.

Leverandøren er således erstatningsansvarlig over for kommunen for dokumenterede økonomiske tab forårsaget af leverandørens misligholdelse af kontrakten, jf. dog afsnit 10 om force majeure.

En ophævelse af kontrakten er ikke til hinder for, at kommunen tillige kræver erstatning.

Såfremt leverandøren i kontraktperioden opnår aftale med 50 borgere eller derover, skal leverandøren stille en uigenkaldelig anfordringsgaranti svarende til 5% af den forventede årlige omsætning (ekskl. moms).

Århus Kommune udarbejder en obligatorisk garantitekst, som leverandørerne skal anvende.

Realiserer Århus Kommune sikkerhedsstillelsen, orienterer kommunen skriftligt leverandøren og sikkerhedsstilleren om baggrunden for, at garantien er gjort gældende og størrelsen af det hævede beløb. Beløbet udbetales til Århus Kommune inden 10 hverdage efter, kravet er stillet.

Sikkerhedsstillelsen skal indestå med det fulde beløb til tre måneder efter kontraktens udløb, og indtil eventuelle mangler er afhjulpet. Sikkerhedsstillelsen kan således tages i anvendelse efter kontraktperiodens udløb.

Godkendelsen af leverandøren og dermed kontrakten kan ikke overdrages uden forudgående samtykke fra kommunen. Såfremt den bestemmende indflydelse i leverandørens virksomhed overgår til en ny ejer, kræves ligeledes forudgående samtykke fra kommunen.

Det er tilladt den godkendte leverandør at anvende underleverandører.

Der stilles som udgangspunkt samme betingelser til en underleverandør som til den godkendte virksomhed.

Den godkendte virksomhed er i alle forhold sammen med underleverandøren ansvarlig over for kommunen uanset, om opgaven udføres af underleverandører eller af leverandøren selv.

Det fremgår af leverandørhåndbogen i hvilket omfang, kommunen skal godkende underleverandører.

Såfremt leverandøren efter kontraktens indgåelse ønsker at benytte underleverandører, skal dette meddeles skriftligt til kommunen, som herefter er berettiget til at betragte en sådan ændring som en ansøgning om en ny godkendelse. I givet fald underretter kommunen skriftligt leverandøren herom og iværksætter godkendelsesproceduren.

I det omfang udefra kommende begivenheder, som leverandøren ikke er herre over, såsom krig, naturkatastrofer, strejker, som ikke skyldes leverandørens egne forhold, lock-out eller anden force majeure, forhindrer leverandøren i at opfylde de forpligtelser, han i nærværende kontrakt har påtaget sig, foreligger der ikke misligholdelse, og kommunen er ikke berettiget til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende.

Såfremt sådanne omstændigheder indtræder, påhviler det leverandøren straks at tage effektive skridt til med alle til rådighed stående midler at overvinde den pågældende hindring eller formindske dens virkning. Leverandøren er endvidere forpligtet til straks at give kommunen meddelelse herom.

Det bemærkes, at det ikke betragtes som force majeure, hvis snevejr, glat føre eller lignende vanskeliggør trafikforholdene.

Kommunen har dog ret til at lade arbejdet udføre selv eller af andre, så længe leverandøren er forhindret som følge af force majeure.

Værneting er i alle tilfælde Retten i Århus. Lovgrundlag er i alle tilfælde dansk lov.

Parterne (kommunen og leverandøren) anerkender, at de har modtaget eller igennem kontraktperioden vil modtage oplysninger om den anden part og dennes virksomhed, som er af fortrolig karakter, jf. i øvrigt bestemmelserne om tavshedspligt under punkt 3.5.3.

Enhver meddelelse i henhold til denne kontrakt skal sendes til følgende adresser:

Kommunen:

Århus Kommune, Magistratens 3. Afdeling

Afdelingen for Sundhed og Omsorg

Søren Frichsvej 36 M

8230 Åbyhøj

Mrk. "Frit valg - leverandørhenvendelse"

Leverandøren:

xxxx

xxxx

xxx xxxx

Det daglige samarbejde mellem leverandøren og kommunen er beskrevet i godkendelsesmaterialet.

Der henvises til bilag 5.4 a og 5.4 b.

I aftalen er enkelte steder (afsnit 3.2.1, 3.5.1 og 3.5.6) anført, at nogle nærmere angivne ydelser ikke afregnes særskilt, idet der er taget højde herfor i den beregnede timepris. De anførte henvisninger er alene eksempler, idet alle leverandørens generelle ydelser udføres af og bekostes af leverandører, der, således såvel i forhold til borgerne som i forhold til Århus Kommune, er indeholdt i den beregnede timepris.

De eneste tilfælde, der er undtaget herfra, er de tilfælde, der specifikt er fremhævet i nærværende aftale. Det bemærkes, at aftalens opsigelsesbestemmelser, herunder begrænsningerne i Århus Kommunes ret til at ændre aftalen, er fastlagt under hensyntagen hertil.

Århus Kommune sender betaling for leverede varer og tjenesteydelser 30 kalenderdage efter fremsendelse af betalingsanmodning (faktura).

Sidste rettidige betalingsdag er således fakturaens fremsendelsesdag plus 30 kalenderdage. Falder den således beregnede sidste rettidige betalingsdag på en lørdag, søn- og helligdag eller Grundlovsdag, vil førstkommende hverdag være sidste rettidige betalingsdag.

Ovenstående betalingsbetingelser er standard for betalinger fra Århus Kommune

Ændringer i kontrakten kan kun ske med kommunens og leverandørens skriftlige samtykke.

Parterne er berettiget til at forlange sådanne ændringer i kontrakten, som er nødvendige for at tilpasse kontrakten til ændrede myndighedskrav. Såfremt en part finder, at ændrede forhold berettiger parten til ændringer, skal den anden part orienteres herom bilagt fornøden dokumentation for de ønskede ændringer. Parterne er herefter forpligtede til at gennemføre gensidigt imødekommende forhandlinger med henblik på at tilpasse kontrakten i overensstemmelse med de ændrede forhold.

Leverandøren indestår for, at alt arbejde, der udføres i henhold til nærværende kontrakt, udføres i overensstemmelse med god skik i branchen.

Leverandøren garanterer, at der stilles kvalificerede og tilstrækkelige ressourcer til rådighed, således at leverancerne kan foregå uforstyrret af fravær i forbindelse med fx ferie, kursus, sygdom mv. og personaleafgang.

Denne kontrakt oprettes i 2 underskrevne eksemplarer, hvoraf det ene beror hos kommunen og det andet hos leverandøren.

Således aftalt:

, den

For Leverandøren:

_____________________________

For Århus Kommune

Århus, den

_________________________________________

Sundhedsrådmand Niels Erik Eskildsen

_________________________________________

Afdelingschef Carsten Nykjær

Bilag 1 Godkendelsesdokument, dog eksklusiv bilag

Bilag 2 Leverandørens godkendelsesanmodning

Bilag 2.1 Godkendte områder

Bilag 3.1 Beskrivelse af ældreaftalen 2002-2004 mellem Århus Amt og Århus Kommune

Bilag 3.2 De ældres fordeling på lokalområder

Bilag 5.1 Kvalitetsstandarder og ydelsesbeskrivelser for pleje og praktisk hjælp

Bilag 5.2 Samling af instruktioner

Bilag 5.3 Pjece om takt og tone for ansatte i Magistratens 3. afdeling

Bilag 5.4 Beregningsgrundlaget for timepriser

Bilag 6 Spørgsmål og svar vedr. fritvalgsordningen i Århus Kommune, december 2002

Bilag 7 Eventuelle dispensationer